X




X






X

Напишите нам:

Сегодня 19.09.2018. Сейчас в Чите 13°С
Репортажи 04.09.2018

Тема дня Война рекламщиков в Чите: пора выводить нелегалов из тени

Когда так долго живешь на одном и том же месте, с тобой происходит две вещи. Либо ты не замечаешь ничего вокруг, привыкнув к окружающему пространству, либо обращаешь внимание на любую трансформацию, происходящую с твоим городом.

С 2018 года читинская администрация кардинально поменяла свое отношение к рекламным конструкциям на территории города, проведя вместо привычного для предпринимателей аукционасовершенно новый конкурс. И началась шумиха.

Шумиха эта поделила людей на два лагеря. Первые — в основном это простые читинцы и предприниматели, поддержавшие перемены — заметили, что польза от замены колоссальна, так как город чистят от незаконных конструкций, все победители конкурса берут на себя ответственность по благоустройству территории у своих конструкций, да и город очень выигрывает в доходах бюджета.

Второй лагерь — к нему можно отнести предпринимателей, которые либо проиграли конкурс, либо которых он просто не устраивает как способ распределения рекламных конструкций. В любом случае сегодня это серые предприниматели, собственники сотен незаконных рекламных конструкций, среди которых в основном выделяются ИП Подвываев и ИП Подвываева, а также ИП Никомунедрук (фамилии изменены, прим. редакции), даже сейчас, предположительно, имеющие на троих около 500 рекламных конструкций и зарабатывающие с них не менее 3 миллионов рублей ежемесячно, ни копейки не платя в бюджет города. Эта группа считает, что власти их подло обманули.

В этом материале постараемся разобраться, в чем суть и к чему все это ведет прежде всего простых горожан.

Из-за чего сыр-бор

Итак, конкурс проведен. Однако в чем его суть? Расскажем чуть поподробнее.

Это наконец-то легализация рынка наружной рекламы в Чите на выгодных городу условиях. Недавно тысячи конструкций, которые торчали там и тут, были установлено незаконно. Это создавало проблемы – недополучение городом доходов, лишние траты на демонтаж, и переполненность улиц этим визуальным мусором портила всем настроение.

С заменой аукциона на конкурс город не просто имеет больше денег в бюджет, а ещё и получает много иных выгод. Впервые собрано около 22 миллионов рублей. Ранее с наружной рекламы городской бюджет имел в лучший год 6 миллионов рублей, а в 2017 вообще 1,6 миллионов. К тому же в новых договорах есть индексация на уровень инфляции, чего раньше никогда не было, а значит доходы города по этой статье впервые защищены от обесценивания. К примеру, если сегодня предприниматель платит городу за конструкцию 14088 рублей, то через 8 лет будет платить уже около 26500 рублей – это очень важно.

Раньше аукционы носили договорной характер и как правило, заканчивались на первом шаге, чему имеются многочисленные доказательства. В итоге городская казна получала ежегодно не более 6 миллионов рублей от более чем полутора тысяч конструкций, которые находились на территории города, в основном самовольных, то есть не имеющих ни договоров на землю, ни разрешений на установку.

Помимо денежных оснований очень важен архитектурно-технический фактор. Это безопасность, эстетичность и современность конструкций, а также готовность документов участника конкурса к оформлению разрешений на установку и эксплуатацию конструкций в кратчайший срок – всё это делается для того, чтобы победитель конкурса устанавливал технически надежные и безопасные, красивые конструкции, быстро получив разрешения.

Требования в новых договорах гораздо жёстче, вплоть до демонтажа несоответствующих конструкций. В старых договорах технические и эстетические требования были крайне расплывчатыми и неконкретными, поэтому в городе сейчас много кривых и ржавых баннеров, принадлежащих в основном упомянутым наиболее шумным противникам конкурса.

На фото: Вот от таких конструкций намерен избавить Читу нововведенный конкурс

Также существовала проблема – выиграв в ходе сговора на аукционе место под рекламную конструкцию и заключив соответствующий договор, некоторые не оформляли разрешения на рекламные конструкции – какими они причинами руководствовались – неизвестно, возможно не могли или не хотели собирать необходимый пакет документов. Налицо ущерб городскому округу в сумме пошлин за выдачу разрешений (каждая пошлина – 5 тысяч рублей, а таких случаев – десятки, если не сотни). Сегодня все эти проблемы уже решены юридически и все решения уже воплощаются– скоро в городе не останется некачественных конструкций, все они будут содержаться в хорошем состоянии, и их будет значительно меньше – всего 763 штуки на весь город, и не менее 10% из них будут современными и динамическими.

Еще одно кардинальное изменение - фактор благоустройства и озеленения. В результате конкурса городской округ получит от рекламных фирм в ближайший год более 1500 типовых вазонов на сумму не менее 4,5 млн.р. (при расчётной цене вазона 3 тысячи рублей) и 60 типовых скамеек на сумму не менее 1,2 млн.р. (при расчетной цене скамейки 20 т.р.). В ближайшие же два года город получит еще и около 3600 новых древесно-кустарниковых растений с высадкой, поливом и контролем приживаемости на сумму не менее 4,5 млн.р (при расчетной цене высаженного саженца с поливами в 1250 рублей).

Итого вложения в благоустройство рекламными фирмами–победителями конкурса составят за два ближайших года около 10 млн.р. на весь город. Но отчего-то противники конкурса и сторонники теневой экономической активности на рекламном рынке очень возражают против благоустройства города, говоря, что им это невыгодно, ведь никаких обязательств по благоустройству и озеленению в старых договорах никто не соблюдал и это было выгодно серому бизнесу. Тут-то мы и понимаем, каково реальное лицо противников конкурса и сторонников аукциона и что они просто эгоисты, которым безразличен наш город.

Что же касается социальной рекламы и информации, то вместо 5% площадей рекламных под социалку согласно закону, победители конкурса обязались предоставлять 7-7,5%. Но противники конкурса и сторонники серого бизнеса старательно обходят эту тему стороной, как невыгодную для них.

Итак, все рассуждения о том, что на сегодняшний день аукцион может быть выгоднее, чем конкурс, носят совершенно популистский характер и чисто гипотетичны, бездоказательны. Данную информацию распространяют ряд серых предпринимателей, которым выгодны самовольные рекламные конструкции и постоянные сговоры на аукционах, завершающихся на первом же шаге, в ущерб городу. Они говорят, что беспокоятся о городе и его гражданах, пишут что готовы платить сотни миллионов рублей за рекламные конструкции в городе, но забывают сказать о том, что же мешало им платить городу такие огромные деньги пять или три года назад (на самом деле ничего, за исключением того, что это просто сказка для введения в заблуждение некоторых людей из надзорных органов, в том числе довольно уважаемых, но легковерных и не разбирающихся в вопросе).

Понятно, что все эти слова – просто отвлекающий манёвр, дымовая завеса для отвлечения внимания, ведь не будем забывать, что всего вероятнее, именно эти люди многие годы являются держателями наибольшего количества незаконных самовольных рекламных конструкций в Чите, за которые городу не платят ни копейки, и теперь, когда город наводит порядок в этой отрасли, боятся потерять свой выгодный, но неправедный кусок хлеба и пускают в ход самые гнусные методы – ложь, манипулирование фактами, клевету – всё, для того, чтобы очернить добросовестных предпринимателей, выигравших конкурс.

Если предположить, что годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции составляет 10000 рублей, то держатель самовольных рекламных конструкций в количестве 200 штук, за год наносит ущерб городу своим незаконным серым предпринимательством на 2 миллиона рублей, а за 5 лет – на 10 миллионов рублей, и эти факты имели место. Но после таких действий у них еще хватает наглости валить вину с больной головы на здоровую? Утверждать, что конкурс существующий – такой же договорной, как ранее проводившиеся аукционы? Ну это вполне в их духе и согласуется с их беспринципным поведением, ведь они просто против порядочности и честности, раз так себя вели и сейчас не хотят признать, что порядок в отрасли – это благо для города и горожан, они думают только о своём кармане, что неправильно – они просто испорчены большими деньгами.

Своими жалобами серые предприниматели довели до того, что даже УФАС начало проверку и приостановило проведение конкурса. Но, в конце концов, все было признано законным, а доводы проигравшей стороны — необоснованными.

Администрация на днях попыталась примерить победителей конкурса и проигравших, собрав круглый стол по теме. Но закончилось все так себе, потому что сторона проигравших почему-то отказывается смотреть на факты и выслушивать другую точку зрения.

Дебаты

Первым слово взял главный архитектор Читы Александр Михайлов.

— Результаты конкурса кем-то были приняты спокойно, а кто-то хочет их оспорить. Конкурс проводился в мае-июне 2018 года. Работа по подготовке к конкурсу была начата задолго до этого события. В 2016-м этот вопрос выносился и на городскую думу. Было принято решение проводить конкурс.

На фото: скамейки, которые появятся по всей Чите из-за нового конкурса

Доводы в пользу конкурса, которые привел Михайлов, понятны и просты. Начал он с того, что установка и демонтаж рекламных конструкций до введения процедуры конкурса, была откровенным варварством: разрушение газона, неаккуратная подрезка деревьев и многое другое.

Михайлов добавил, что окончательный проект появился отнюдь не сразу — его выносили на открытое обсуждение, куда и приглашали большое количество предпринимателей. Но замечания по проекту поступили лишь от парочки организаций. Почему промолчали остальные – не понятно.

При этом стоит отметить, что вообще необходимость кардинальных изменений на городском рынке рекламы появилась совсем не из воздуха. По словам Михайлова, в администрацию города регулярно поступали жалобы от читинцев на незаконные рекламные конструкции.

— Но мы не раз становились свидетелями того, что убранные конструкции вновь появлялись на прежних местах.

Новая схема должна, как я уже сказал, должна легализовать рынок и избавить читинцев от засилья незаконных билбордов.

— Сегодня к нам обращаются представители рекламного бизнеса, которые выставляют себя борцами за справедливость. Они возмущены конкурсом и демонтажем незаконных конструкций. Хотя как показывает практика, среди них часто встречаются те, кто привык получать прибыль из чужого имущества – не платя денег городу за использование его земель. Город ежегодно недополучает колоссальные деньги, — сказал Михайлов.

Он добавил, что большое количество конструкций устанавливалось вообще без всякого соблюдения каких-то мер безопасности для окружающих. Неизвестно, как они монтировались, как укреплены.

— И эти люди сейчас активно обращаются в суды, в средства массовой информации. Говорят, что конкурс незаконный. Это, конечно, не так. Документация была разработана в соответствии с действующим законодательством, кто-то обвиняет городскую власть в том, что она перекладывает свои полномочия по благоустройству города на предпринимателей. Это тоже не так.

Трудно с ним не согласиться. Ведь нехорошо, когда предприниматель убирает свою конструкцию и оставляет после нее разруху.

Обвинения в том, что о конкурсе было сообщено не всем в равной степени, по словам главного архитектора – полная ерунда, так как все было сделано по всем законам. Кто хотел – принял участие. Кто не согласен с положением новой процедуры определения — пожалуйста, откажитесь и не участвуйте.

Потом слово взял депутат городской Думы Шереметьев, который рассказал, что раньше он выступал против конкурса вместе с недовольными предпринимателями, потому что они односторонне подавали ему информацию, но потом, разобравшись в фактах, он понял, что прошедший конкурс – это благо для города, его жителей и легального бизнеса, а нелегальному бизнесу тоже давно пора задуматься о том, чтобы вести свои дела законно.

Затем депутат городской Думы Галкин рассказал участникам круглого стола, что он голосовал против конкурса, но убедившись, что его результаты гораздо выгоднее для города, а победители конкурса – легальный бизнес, инвестирующий в благоустройство городской среды, он призвал все стороны и организации к признанию результатов конкурса и отказу от личных эгоистичных действий для выгоды нашего города.

Вернемся к недовольным — они на круглом столе тоже были, но высказывали примерно одни и те же слабые тезисы, которые разбивались в пух и прах.

Ну, основной, это, конечно, уже избитая версия о том, что администрация сговорилась с предпринимателями и должным образом не сообщила о проведении конкурса.

Этот довод сразу же опроверг как Александр Михайлов, так и предприниматели, выступающие за конкурс. Положение было размещено на сайте городской администрации, который, почему-то недовольные конкурсом представители рекламного бизнеса упорно предпочитают не замечать.

Тут бы прекрасно подошла фраза о том, что незнание законно не освобождает от ответственности. Ну или про перекладывание с больной головы на здоровую, потому что кто виноват в том, что ты не используешь управляемый администрацией ресурс, тем более открытый? Но основной, причиной, наверное, просто является принципиальное нежелание участвовать в торгах и платить городу деньги.

Вместо итога

Тема некоего подобия войны на читинском рекламном рынке, честно говоря, откровенно затянулась. Суды и надзорные органы (включая прокуратуру) в которые обращаются несогласные с итогами проведенного конкурса очевидно из-за того, что еще не разобрались в вопросе, либо введены серыми предпринимателями в заблуждение – невольно мешают властям активно заниматься очисткой города от незаконных рекламных конструкций, а также отнимают у горожан право наслаждаться чистым и благоустроенным городом. В основном возражения прокуратуры вызваны именно фактором благоустройства – прокуратура не разобравшись и не выслушав вторую, правую сторону, по слухам пишет в своём протесте, что содержание имущества возможно как в силу закона, так и в силу договора и тут же нелогично считает договорное условие по благоустройству незаконным, хотя администрация не навязывает данные условия всем предпринимателям — это сами участники рынка соглашаются принять такие условия. При этом в других городах данные условия включены в аналогичные конкурсы, например в Новосибирске, и прокуратура считает это приемлемым. Более того, утверждение прокуратуры о том, что только собственник, то есть в данном случае – город - имеет право благоустраивать свой земельный участок, вообще перечёркивает многолетнюю практику субботников, которые кстати проходят не только в Чите, но и во многих городах России – то есть по логике прокуратуры края незаконно и неправильно горожанам садить цветы на городских клумбах, красить бордюры и заборы, высаживать деревья и т.п. Такой подход, естественно, не выдерживает никакой критики. Таким образом, выражаем непонимание позиции прокуратуры и в чьих интересах она действует – в интересах города и его жителей, или в интересах узкого круга серых предпринимателей, нарушающих закон?

Ведь какой вывод из всего этого можно сделать?

А такой, что кому-то попросту не справиться сконкуренцией на рекламном рынке. Ведь кому-то конструкций попросту не хватило, а кто-то не готов брать на себя обязательства по благоустройству территории, на которой твой билборд и будет стоять.

Кому-то попросту невыгодно приносить деньги в городской бюджет. Кому-то проще работать по серой схеме, нежели выйти из тени и работать вполне себе легально и официально. Одним словом, плевать на все. На все, кроме своего кошелька.

Никита Ильяш

Фото из архива "Вечорки"

%рен%0колен 15-25 04.09.2018

что незаконно всё под нож,налоговая где ты,хотелось услыхать от вас, на сей вопрос ответы!!!!!!!делается просто незаконная конструкция не должна стоять и суток,компанию незаконно установившую конструкцию наказывать через налоговую и полицию(незаконное обогащение и устанока без разрешения рекламной конструкции )

15-35 04.09.2018

Всё не осилила , у вас там кто-то с Сашей дружит ? :-) Ничего личного, но я считаю, что конкурс не самое лучшее решение . Ну, давайте честно, конкурс спланирован и сделан под конкретных людей, это и ежу понятно . Незаконные конструкции- так сносите на здоровье, помню с вечоркинским баннером про козу или кто там был, быстренько разобрались . Перекладывать обязанности администрации на предпринимателей, прикрывшись конкурсом - законно вообще нет ? Проведите аукцион на честных условиях, будут вам в бюджете деньги и ставьте вы эти скамеечки . Сколько народа просто выкинули, а всё почему, а потому, что нет связей и сделано это было очень надменно и топорно

15-51 04.09.2018

Я всё-таки прочла , немного расстроена увидев автора статьи и без приписки " на правах рекламы" . Я думала Вы ,Никита, другой .Ну, да ладно . Очень однобоко , очень, извините, но примитивно " серые предприниматели обворовывают город" , страшные люди. А вот, что ж постеснялись бравых парней- победителей конкурса озвучить ? Или город слишком маленький, чтоб назвать и фамилии и в одной строке "молодец" , люди не поймут

Ира 18-42 04.09.2018

Честно сказать, как жителю Читы, я, реально, привыкла к таким конструкциям, читаешь и не замечаешь.100 % инфа не вызывает интереса.Порой, как повесят глупость или феськи политические...А по опыту, когда мы размещали сами рекламу, то эффект от неё, прямо скажу,был нулевой. За что платить? Тем, кто имеет бизнес в городе нет смысла "говорить" о себе на баннерах.Люди сами знают.Разве только для приезжих? А те, кто удалён ( сложно-технические товары и услуги), может и есть смысл. имхо.

19-04 04.09.2018

Честно сказать, как жителю Читы, я, реально, привыкла к таким конструкциям, читаешь и не замечаешь.100 % инфа не вызывает интереса.Порой, как повесят глупость или феськи политические...А по опыту, когда мы размещали сами рекламу, то эффект от неё, прямо скажу,был нулевой. За что платить? Тем, кто имеет бизнес в городе нет смысла "говорить" о себе на баннерах.Люди сами знают.Разве только для приезжих? А те, кто удалён ( сложно-технические товары и услуги), может и есть смысл. имхо. А тебя бы заинтересовала ситуация,что кто-то делает свой бизнес ни на чём. Я слышала этот диалог, когда мужичонка, имеющий отношение к администрации наставлял глупейшую бабу.- Вот, я же научил тебя бизнес делать.Бизнес делать.Железяку воткнуть и написать х*ню всякую

19-08 04.09.2018

Хочешь, я тебе даже название этой компании скажу.Какая нахрен экономика России, когда одна такую дурь воротит,а другая учёт ведёт.Если что, мы все сразу закроем

19-20 04.09.2018

Администрация тоже не всегда пешком ходит и всю эту е*нь видит.Но им же лень отдирать.Вот тебя отправь об'явления с заборов снимать, ты что скажешь?

Ира 20-07 04.09.2018

Администрация тоже не всегда пешком ходит и всю эту е*нь видит.Но им же лень отдирать.Вот тебя отправь об'явления с заборов снимать, ты что скажешь?Что я скажу? Если бы на моём заборе повесили бы эту е*нь, я бы позвонила по номеру страждующего( в объявлении) и предупредила бы, что ещё раз увижу - будет плохо. Один раз пришлось поговорить с расклейщиками на нашей двери (общей). Так агрессивные девушки залили зимой клеем ПВА домофон. Про рекламные конструкции: я на них внимания не обращаю. Лишь бы деревья не портили и не убило бы кого такой дурой-арматурой в шторм или ураган.

Ира 20-10 04.09.2018

Один раз пришлось поговорить с расклейщиками на нашей двери (общей). Так агрессивные девушки залили зимой клеем ПВА домофон.Т.е. расклейщицами были две девушки, лет 17-20, потрёпанного вида.Залили, как мы поняли, в отместку на замечание.

Васятка 12-30 07.09.2018

Скажем прямо - не нравится когда сносят незаконные конструкции больше всех Поваляеву, Дехтяруку, Любину и Терёшиной - ведь у них больше всех незаконных рекламных конструкций! А Вечёрка - молодцы, не то что продажные марионетки ЗабМедиа и ЗабТВ, которые своего мнения не имеют и только и могут что рассказывать «что по этому поводудумает Андрюша Любин». Мочить их всех в сортире, или сажать в тюрьму!

Клинг 13-02 07.09.2018

Знаем мы ваши аукционы, вы на них очень хорошо сговаривались между собой! В итоге город йух сосал, вместо того чтобы деньги получать. А конкурс сразу втрое больше денег дал городу, о чём вы бредите, тётя?

1 15-38 07.09.2018

Молодцы! Вечерка как всегда провела расследование, взвесила все факты, узнала мнение всех сторон и под диктовку Епы Вукулова (фамилии изменены, прим. редакции) написала статью))))

1 всегда 1 19-35 07.09.2018

Точно так! Я тоже думаю что этот Вукулов всё технично сделал - и городу прибыль обеспечил, и себя конечно же не обидел. А кто обиженный, тому и место у параши, что и происходит прямо сейчас. Сами виноваты, давно пора было работать легально, но Никомунедрук больше всех жадничал и не хотел платить в бюджет города - вот и расплата за свою патологическую жадность.

Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными статьями.