Парадоксальное Забайкалье: ГОКи закрываем, но мечтаем о горно-металлургическом кластере

  • 27 мар. 2014 г.
Парадоксальное Забайкалье: ГОКи закрываем, но мечтаем о горно-металлургическом кластере 25 марта губернатор Забайкальского края Константин Ильковский встретился с министром регионального развития РФ Игорем Слюняевым и обсудил с ним вопросы создания Забайкальского горно-металлургического кластера на юго-востоке региона. Парадокс, но в тот же день стало известно о том, что в поселке Первомайский была остановлена работа некогда градообразующего предприятия «Забайкальский ГОК».

Губернатор Забайкальского края Константин Ильковский во время своей встречи с руководителем Минрегионразвития рассказал ему о
ключевых инвестиционных проектах Забайкальского края, которые имеют особое значение для социально-экономического развития региона. В частности, на встрече речь зашла о концепции создания Забайкальского горно-металлургического кластера на юго-востоке территории. Этот проект предусматривает собой объединение крупных недропользователей, осваивающих местные месторождения и готовых строить горно-обогатительный комбинат в Забайкалье. По словам Ильковского, создание кластера позволит решить ряд экономических и социальных проблем региона – даст импульс развитию производства, сопутствующего малого и среднего бизнеса, закрепит в крае население.

Стоит отметить, что тема развития юго-востока Забайкальского края муссируется очень давно и не всегда успешно. Еще в 2007 году, в период подготовки к референдуму по объединению Читинской области и Агинского бурятского автономного округа, жителям будущего Забайкальского края обещали «золотые горы» в виде планов по освоению юго-востока региона: инвестиции в размере 700 миллиардов рублей, 70 тысяч новых рабочих мест и строительство пяти (!) ГОКов. По словам первого губернатора Забайкальского края Равиля Гениатулина, развитие юго-востока региона дало бы импульс развитию региона в целом, улучшила налоговый климат и помогло удержать в крае население. Проект так и не заработал, а ежегодная убыль населения края близится к десяти тысячам человек. Комментарии в данном случае излишни.

С того времени прошло семь лет и амбициозные планы фактически сошли на нет: вместо пяти, строится только Быстринский ГОК. Один из участников проекта по развитию юго-востока «Корпорация Инжтрансстрой» 13 марта объявила о прекращении своего существования. Еще раньше прекратил свою работу Жирекенский ГОК. Тысячи людей остались без работы и без каких-либо перспектив на будущее. Сам поселок Жирекен тихо умирает, а правительство края в срочном порядке ищет пять миллиардов рублей на расселение его жителей. Если эти средства не удастся изыскать, то ежегодно на поддержание систем жизнеобеспечения поселка из краевого бюджета придется выделять как минимум 500 миллионов рублей.

С 25 марта в связи с задолженностью по зарплате в размере 18 млн. рублей. остановлена работа ОАО «ЗабГОК» в поселке Первомайский Шилкинского района. Предписание об остановке выдала краевая трудовая инспекция. Удивительно не это, а то, что зарплату на предприятии прекратили платить еще в марте 2012 года. Сегодня на комбинате продолжают работать около 300 человек, в лучшие годы на этом некогда градообразующем предприятии работало около пяти тысяч.

Сами жители Первомайского после многих лет чехарды со сменой собственников ГОКа, уже не верят в возрождение предприятия. В поселке закрывается больница, а ранее первый вице-премьер регионального правительства Алексей Шеметов сказал, что после окончания этого отопительного сезона закроется и ТЭЦ, вместо него за лето планируют построить новую котельную. Местные жители считают, что после всего этого перестанет существовать и сам поселок. Первомайский повторит судьбу Жирекена.

Жирекен и Первомайский – это события последних месяцев. Проект «Юго-восток» развалился, так толком и не начавшись, а горно-обогатительные комбинаты, построенные еще в советское время, закрываются один за другим. При этом усилия краевых властей по их сохранению минимальны, если они вообще прилагали усилия для сохранения этих промышленных предприятий?

Между тем, вместо сохранения уже существующих производств правительство Забайкальского края во главе с губернатором Ильковским начинает строить новые «воздушные замки», еще более амбициозные и от того еще менее реальные, по строительству горно-обогатительного кластера.

По задумке стратегов из краевого правительства в состав будущего кластера должны будут войти строящийся Быстринский ГОК и еще не построенный Бугдаинский (его обещают запустить в 2023 году). В осуществлении этого проекта должно помочь то, что Забайкальский край этой весной наряду с еще несколькими регионами Сибири вошел в число территорий опережающего развития, в которых будет введен особый налоговый режим.

Губернатор Ильковский от этих планов просто светится оптимизмом и считает, что основные преимущества Забайкальского края заключаются в доступной минерально-сырьевой базе. Особый упор при этом вновь делается на развитие зоны юго-востока Забайкалья. По словам главы региона, эта территория «уже фактически сформированная готовая территория опережающего развития, ориентированная на экспорт, для которой есть инвесторы, как реальные, так и потенциальные».

Неизбежно возникает вопрос: а где были эти инвесторы на протяжении последних семи лет? Почему они не пришли сюда раньше, ведь тогда проект развития юго-востока входил в число приоритетных, инвесторам обещали льготы и прочие блага? Но это никого не заставило раскошелиться, напротив, началось уничтожение уже существующих производств. Закрывается Жирекенский ГОК, медленно, но верно умирают поселок Первомайский и Забайкальский ГОК, ни шатко, ни валко строятся Быстринский и Бугдаинский ГОКи. Из чего тогда будет формироваться горно-металлургический кластер, о котором сегодня так много и вкусно говорит губернатор Ильковский? Действительно, сегодня все мы, живущие в Забайкалье, наблюдаем парадокс Забайкалья: существующие на протяжении многих лет производства закрываются, а власти упорно строят планы по строительству новых ГОКов. Для чего, чтобы через несколько лет закрыть и их?