ЖКХ: тысячи «почему»

Фото — «Борзинская газета» 

Чистота и порядок, весь персонал — в спецодежде, пульт управления похож на центр управления полетами. Каждая смена заступает в свое время, передавая все параметры, работа идет своим чередом: уголь отменного качества, нужной фракции, загружается, поступает в котлы, выдает нужную температуру, котлы в полном порядке, никаких тебе зашлаковок, дырявых погружных труб, забитых теплообменников, полусдохших насосов и все в таком духе. 

Спокойная размеренная работа, в результате которой в тысячах квартир в самые лютые морозы тепло, уютно и хорошо… Добавьте к этому целехонькие трубы на теплосетях, новую запорную арматуру, закрытые проревизированные колодцы с исправными задвижками — и вы получите идеальную картину теплоснабжения и водоснабжения, которая должна быть в таком холодном регионе, как наш.

«Лето красное пропели, оглянуться не успели»…

Но, увы и ах, каждая зима показывает несостоятельность всей системы, и бесконечные блеяния ответственных лиц про «аномальные морозы» разбиваются о банальную реальность — неготовность системы к зиме. Почему же так происходит? Ведь это же система жизнеобеспечения тысяч людей.

Первой в этой круговерти бесконечных сбоев и аварий в крае стрельнула — и довольно громко — Борзя, которая стала синонимом коммунальных передряг различной степени тяжести. В 2022 году самая большая Центральная котельная в городе чуть не «встала» в декабрьские морозы. Всего в котельной три котла, но в тот момент еле-еле тянул лямку один, остальные оказались просто неработоспособными. Этот котел давал такую температуру, которая позволяла лишь не разморозить систему отопления, но обогреть город не могла. Борзинцы до сих пор с содроганием вспоминают, какой «минус» был в квартирах. Этой зимой в такой же ситуации оказались жители Читы, Дарасуна, Атамановки.

Но еще в 2021 году отопление в целом микрорайоне Борзи не запустили вовремя — просто потому, что трубы в теплосети сгнили, и никто их не поменял. Пришлось объявлять режим ЧС, изыскивать средства, менять трубы, чтобы тепло пошло. Уже тогда директор Борзинского филиала АО «ЗабТЭК» говорил, что износ инфраструктуры критический, и в ремонт всех трех котельных необходимо было вкладывать минимум 50 млн рублей. Но средства не выделялись, и работникам приходилось выкручиваться и делать ремонт, как говорят, «из говна и палок». Долго на таком ремонте ни теплосети, ни котельные протянуть не могли. Информация об этом непрестанно направлялась в головной офис, но реакции не было.

Родное дитя или змея на груди?

В АО «ЗабТЭК» — предприятии, которое было создано Правительством края именно для решения задач по теплоснабжению, была выстроена структура управления, работал учебный центр, постоянно проводилось повышение квалификации, обучение по технике безопасности работников и даже соревнования между структурными подразделениями.

С приходом губернатора Александра Осипова эпоха благоденствия для предприятия закончилась. Он был крайне возмущен: «Ситуация необъяснима, она неприемлема. Год за годом, уже полтора десятилетия ЗабТЭК каждый год собирает с людей самые большие тарифы, получает самые большие субсидии из краевого бюджета. И потом, когда наступает момент, мы из краевого бюджета еще ему уголь покупаем.

Я настаивал, чтобы его подчинили Правительству края, мы ставили задачи и контролировали результаты. Выяснилось, что финансирование котельных недостаточное, документации нет, куда деньги расходятся, неизвестно. При этом огромный административный персонал, который ездит на Lexus и получает зарплаты, которые даже не хочу называть в эфире. И это полное безобразие! То есть в каком состоянии находится жилье — вторичный вопрос, а жизнь узкого круга — первична. Причем это руководство тщательно борется за свои привилегии», — говорил глава региона.

После таких заявлений губернатора возникает вопрос — почему никто из руководства ЗабТЭКа не был наказан и привлечен? Предприятие просто ликвидировали, а проблемы, накопленные его руководством, остались.

Неоднократно из высших эшелонов власти края звучала информация о том, что в АО «ЗабТЭК» происходят противозаконные вещи, так почему нет ни одного внятного уголовного дела? Нашли бы виновных, конфисковали бы имущество в пользу Забайкальского края — как раз на необходимые ремонты. Вы слышали что-нибудь подобное? Выходит, ушли денежки на чьи-то «Лексусы» и ручкой помахали?

Получилось, правительство пригрело у себя на груди змею, конец которой был закономерен. Но угробив старую систему, новой так и не создали. Работают сейчас по краю концессионеры, частные предприятия, работают в них те же самые работники АО «ЗабТЭК», потому как других кадров у нас попросту нет. Есть ли какая-то система обучения, преемственность поколений, когда старые специалисты уходят, а приходят новые, обученные? Откуда им взяться? При том, что зарплата в этих организациях для рядовых сотрудников далека от средней по региону. Следовательно, специалисты уходят, новые не приходят. И если в вашем населенном пункте на котельных еще есть опытные кадры, то вам сильно повезло. Они уйдут, и кто будет работать? Молодежь в такие организации идти работать не хочет.

Эта системная работа, которой нужно заниматься, чтобы предупредить коммунальные коллапсы в будущем. Об этом нужно думать уже… вчера.

Еще немного о Борзе

В Борзе были написаны сотни слезных прошений о том, что сети и котельные в безобразном состоянии, что ситуация критическая, что нужно срочно принимать меры, что средства для подготовки к ОЗП должны поступать весной, а не в середине отопительного сезона, чтобы успеть провести все процедуры, закупить оборудование, привезти, смонтировать, проверить летом, а осенью войти подготовленными в отопительный сезон.

Котлы на Центральной котельной — это четырехэтажные махины, запчасти на которые производятся далеко за пределами региона. Время уходит на их заказ и изготовление (время изготовления некоторых частей достигает 90 суток!), процедуры закупки. Поэтому мало деньги найти на необходимые работы, эти деньги должны прийти вовремя. И так во всех котельных края.

В 2022 году никакой помощи Борзя от края не увидела, кроме истеричных воплей, бесконечных заседаний, угроз увольнения главы, который делал все, чтобы не разморозить город. В самый мороз производились работы по капитальному ремонту двух котлов, денег под конец года выделили немного только на то, чтобы отдать долг за материал.

В 2023 году было понятно, что если ничего не делать, то сценарий зимы-2022 в Борзе повторится. Наверное, это было всем понятно. Всем. Кроме Правительства края, которое являлось учредителем АО «ЗабТЭК». Но никаких средств, никакого плана ремонта — ничего не было.

Изъятие имущества

1 июня 2023 года глава города Владимир Нехамкин принял решение изъять имущество города у компании. Все три котельные были опечатаны. В это время сотрудники продолжали работать, ремонтируя то, что можно было отремонтировать своими силами. Потому что сами они жили в этих же промороженных квартирах и понимали — надо готовиться к зиме, делать хоть что-то вовремя.

Денег на подготовку к зиме не было, а главу обозвали волюнтаристом. Тем летом в Борзю завели другую компанию от якутской «Генерации» — «СПК Борзя». Работники почти все перешли в эту компанию, потому что новых в наших условиях страшенного дефицита кадров не найти нигде.

Зима и мороз — дубль два

Зима 2023-2024 годов запомнилась Борзе порывами на теплосетях, завоздушиванием системы, что в полной мере на себе в этом году испытала Атамановка. Аксиома проста — сети не меняют, они рвутся, а значит, люди будут мерзнуть. Нужны деньги, и большие, на масштабную реконструкцию теплосетей, на котельные. Снова полетели различные обращения со всеми цифрами и подсчетами от местных депутатов — в краевое Заксобрание, в Правительство края, но при той чехарде с кадрами в МинЖКХ это было все равно, что биться головой о стену.

Новый ресурсник вложил немало своих средств в инфраструктуру, но покрыть все расходы он, конечно, не мог. А значит, нужны были срочные финансовые вливания. Край обещал 8 млн рублей, но давать их не спешил. По расчетам ресурсника и администрации нужно было 45 млн рублей при том, что годовой бюджет города составлял 120-130 млн рублей. Понятно, что 45 миллионов было взять неоткуда, хотя каждую копеечку старались вкладывать в ремонт теплового комплекса. Без помощи — никак.

Голодовка

В июне 2024 года активные граждане, внимательно следившие за ходом ремонтной кампании, поняли, что если денег к тому времени не выделили, значит надо как-то эти средства истребовать. Они в отчаянии объявили голодовку. Об этом жители уведомили администрацию Борзи.

«На дворе вторая половина июня, а подготовка к ОЗП не началась. На сайте Госзакупок нет никакой информации о проведении закупок, связанных с подготовкой к ОЗП. Денежные средства до сих пор не выделены», — писали они в уведомлении.

Как только прошла новость о готовящейся голодовке, краевые и районные власти встрепенулись, начали уговаривать людей, обещать, что выделят деньги. На что активисты голодовку отложили… И деньги на ремонт пошли.

Вот таким образом в 2024 году Борзя получила необходимые средства на ремонт теплосетей и котельного оборудования. Теплосети были отремонтированы, а трубы водоснабжения оставались в плохом состоянии, это подтверждало вскрытие теплотрасс, на их замену денег не хватило.

Взаимодействия нет

Вот такая картина ремонтных кампаний. По правилам деньги должны выделяться весной, чтобы было время для процедуры закупок и на доставку, установку, проверку оборудования, тогда не пришлось бы вскрывать теплотрассы в сентябре, когда уже начинается отопительный сезон.

Почему так не получается? Может, потому, что разорваны связи, взаимодействия между муниципальными и краевыми властями, которые должны действовать как один кулак, один организм, понимая друг друга с полуслова, нет. Как говорят специалисты администраций, в свое время все работали в одной связке — краевые отраслевые руководители, специалисты, главы поселений и специалисты администраций. А сейчас все по-другому — не успеешь привыкнуть к одному министру — уже поменялся и формирует свою команду. При такой сменяемости начальства можно представить, какая текучка кадров в отделах того же министерства ЖКХ. И наступает то время, когда в этом министерстве людей не хватает — самых нужных и важных, совершенно незаметных, о которых нигде не пишут и не знают, но без них никакие ремонты, закупки, планы невозможны.

Кроме бесконечной смены руководящих кадров ЖКХ меняются и ресурсники. В Борзе, например, в 2025 году в АО «Генерация» произошли большие перемены, ремонты опять приостановились, ждать с моря погоды не стали, завели новую компанию — ООО «Энергия Борзя», теперь город отапливает она. Но сотрудники опять же те же самые, переходившие из одной компании в другую — АО «ЗабТЭК», «СПК Борзя», СПК «Энергия». В 2025 году, кстати, городу выделили всего 1 млн 600 тысяч на подготовку. На эти деньги поменяли три участка теплосети.

Надо биться самим

Смотришь на все эти перипетии маленького городка, и невольно приходит вопрос: это специально все?

«У меня вообще такое впечатление, что кто-то в Правительстве региона совершенно намеренно пытается довести ситуацию в третьем по населению городе Забайкальского края до катастрофы. Зачем это делается — сложно даже предположить, у меня все это в голове не умещается», — такую мысль высказал депутат Госдумы Андрей Гурулев.

Это кажется какой-то дикостью, но городок Бодайбо в Иркутской области заморозили в этом году. Коммунальная авария произошла в Бодайбо в ночь на 30 января. В городе в течение месяца стояли сильные морозы — до −40 градусов и ниже. Из-за этого перемерз центральный водовод, который подавал воду на котельные. В итоге прекратилась работа четырех теплоисточников. Без тепла и горячей воды остался 141 дом, где живут 1,3 тысячи человек, и две школы. К преодолению коммунальной аварии подключилось федеральное Министерство строительства, благодаря его вмешательству к 4 февраля число работников коммунальных служб достигло 22 человек, собранных из различных компаний Иркутской области.

Коммунальщики проложили поверх замороженного участка центрального водовода временный водовод длиной 741 метр, запустили котельную, а когда начали подавать тепло в дома, лопнули перемерзшие трубы. Ситуация вернулась в точку ноль. Для людей были развернуты пункты обогрева и временного размещения. Бодайбинцы организовали чат взаимопомощи и начали доставлять друг другу воду, еду, обогреватели и одеяла. В домах перемерзла вода, канализация. Есть дома, которые отогреть не получится, — их будут расселять.

Так вот, смотришь на эту ситуацию и понимаешь: если бы всем миром не бились за тепло в Борзе — так, видимо, тоже бы заморозили. И посадили бы потом главу. Надо же кого-то посадить.

Почему же с ЖКХ такая засада в Забайкалье?

Когда гремела Борзя, другие жители края, скорее всего, не думали, что их постигнет такая же участь. Но оборудование изнашивается, сети ветшают, запас прочности исчерпан не только в Борзе. А внятной стратегии, плана по выходу из этого кризиса так и нет. Героически спасают людей от холода. Как говорится, чье-то геройство — это чья-то халатность.

(Продолжение следует)

Виктория ЖУРАВЛЕВА